Începînd cu anul 2014 în Republica Moldova demarează reforma în domeniul finanţelor publice. Esenţa reformei constă în axarea procesului bugetar pe obţinerea unor rezultate, a unor performanţe. Bugetarea bazată pe programe are la bază programe cu scopuri, obiective şi indicatori de performanţă . Este un instrument eficient de managment bugetar, care asigură stabilirea priorităţilor şi luarea deciziilor de alocare a resurselor în funcţie de rezultatele programelor publice, dispune de o eficacitate sporită în utilizarea banilor publici şi o responsabilitate sporită în procesul bugetar. Procesul bugetar devine transparent. Astfel, autorităţile publice locale de nivelul II urmează să fie cuprinse de noua sistemă de bugetare de la 01 ianuarie 2015, iar primăriile de la 01 ianuarie 2016.
În acest context, la data de 22 mai curent de către Direcţia finanţe Dubăsari a fost organizată o instruire extinsă la care, prin Dispoziţia preşedintelui raionului, au fost desemnate persoanele participante la instruire , în special, conducătorii instituţiilor de învăţămînt preuniversitar, reprezentanţii direcţiilor şi secţiilor de specialitate ale Consiliului raional, şefii de servicii şi specialiştii responsabili de elaborarea şi executarea bugetului. Instruirea a fost asigurată de către formatorii Ministerului Finanţelor care au relatat despre esenţa reformei, cadrul legal, responsabilităţi şi obligaţii. Astfel fiecare instituţie publică, pe lîngă planul de finanţare existent va avea un program pentru anul de gestiune şi previziunea pentru 2 ani posterior, își va stabili un scop, obiective şi indicatori de performanţă care urmează a fi atinşi. Instituţiile vor raporta structurilor ierarhic superioare despre realizarea programului de 2 ori pe an – semianual ( indicatorii de produs) şi anual ( indicatorii de eficienţă şi de rezultat). Rapoartele privind performanţa se vor prezenta concomitent cu rapoartele financiare în termenele stabilite pentru prezentarea acestora, cu însoţirea unei note informative. Rapoartele de performanţă se vor face publice în conformitate cu regulile generale de transparenţă.
Participanţii la instruire a fost foarte activi. Acest fapt a fost menţionat şi de formatorii Ministerului Finanţelor cu ajutorul cărora sau formulat scopuri, obiective şi sa determinat lista indicatorilor de performanţă, au fost expuse pe panou şi exemple practice cu formularea activităţilor, care în mare parte contribuie la realizarea obiectivelor şi respectiv la atingerea scopului programului.
Scopul principal al instruirii s-a bazat pe familiarizarea participanţilor cu conceptul şi metodologia de bugetare pe programe şi performanţă, organizarea procesului de elaborare a bugetului pe programe şi performanţă la nivel local, rolurile şi responsabilităţile autorităţilor implicate în proces, exemple practice din domeniu.
Galina Agatiev,
Direcţia finanţe
|